关于2024年政府公开招标采购的新规,综合权威信息整理如下:
一、政策法规层面
-
《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》
明确国有资本经营预算的编制范围和管理要求,强化财政对国有资本运营的监督。
-
《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》
推动绿色采购,要求2024年起30%以上的标包需设置环保评分项,促进资源循环利用。
-
《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》
提出完善招标投标法律法规体系,强化市场监督,规范市场主体行为。
-
《2024—2025年节能降碳行动方案》
将节能降碳指标纳入政府采购需求,推动绿色技术和产品优先采购。
二、招标文件编制与评审
-
合规性校验(三阶魔方原理)
-
重点核查禁止性条款(如歧视性技术要求、履约保证金形式)、履约保证金电子保函比例(≥100%)、绿色采购占比(≥30%)等。
-
新版《负面清单》新增对特定行政区划纳税证明、非强制认证等要求。
-
-
需求适配度诊断
- 采用技术参数双盲测试法,横向比对近3年同类型项目指标离散度,纵向分析参数与预算的合理性(如某省智慧医疗项目因冗余存储容量被核减预算)。
-
风险链扫描(四维风险矩阵)
- 覆盖技术(如AI虚假报告)、商务(如汇率波动)、法律(如数据跨境合规)、廉政(如投标文件雷同)等维度,建立风险应对机制。
三、评审机制优化
-
刚性约束区(一票否决项)
包括新版《负面清单》新增情形(如特定纳税证明要求)、非强制认证作为资格条件等。
-
自由裁量区(专家主战场)
建立AI方案可行性评估机制,要求供应商提供算法训练数据集来源证明等。
四、其他重要变化
-
电子保函 :履约保证金需以电子保函形式提交,接受度须达100%。
-
招标文件修改 :已发布文件出现错误需在原平台发布澄清公告,且修改内容需为原文件组成部分。
-
采购周期 :自招标文件发出至投标截止不得少于20日。
以上新规体现了2024年政府公开招标采购在合规性、透明化、绿色化及风险防控方面的强化,旨在构建更加规范、高效的市场环境。