街道办行政执法大队作为基层治理的重要力量,集中行使多项行政处罚权,通过“一支队伍管执法”模式显著提升治理效能,并依托“同行学同行”等赋能机制推动执法专业化与精细化。
职责整合与授权执法,街道办行政执法大队整合了城市管理、规划、生态环保、市场监管等多领域执法权,以街道办名义统一执法,减少多头执法、重复执法问题。根据《行政处罚法》第24条,省级政府可将县级部门职权下放至街道,强化基层执法自主性,例如殡葬执法、噪声污染治理等均纳入其职责范围。
“一支队伍管执法”机制,由街道办事处统筹指挥,统筹辖区日常巡查与重大案件办理,明确执法程序与权限,并接受区级部门指导监督。平湖街道通过“同事教同事”案例培训,分析犬只伤人等实务问题,提升队员法律适用与矛盾调解能力,强化执法标准化。
赋能基层执法,部分街道通过定制化培训提升队伍能力。如平湖街道以社区需求为导向,每月开展法律案例讲解与模拟操作,覆盖民政、应急等领域,优化“四类赋能”机制,已累计实施11场活动,推动作风与业绩双提升,实现“作风焕新年”目标。
技术支撑与联动执法,依托政务服务中心统筹“互联网+政务服务”,实现网格化管理数字化,同时建立区街联动体系,联合多部门开展专项整治,形成执法闭环,破解城市治理难题。
街道办行政执法大队通过权责集中、实务赋能、数字协同等方式,成为基层治理的关键抓手,未来或进一步通过立法固化执法地位,推动治理现代化。