卫生执法局（卫生和计划生育综合监督执法局）是政府设立的卫生领域行政执法机构，属于事业单位，其性质和职能如下：

1. 单位性质

   • 属于一类事业单位，参照公务员法管理，工作人员享受公务员工资福利待遇。

   • 地市级以上机构多保留参公设置，县区机构多为公益类。

2. 隶属关系

   • 下属卫生计生委，是卫健委（原卫生计生委）的直属执法机构，负责辖区卫生计生领域的监管执法。

3. 主要职能

   • 负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督，包括卫生法律法规执行、违法查处、行政许可（如公共场所卫生、医疗机构执业许可）等。

   • 承担卫生法律法规宣传、专项执法（如“五小”门店整治、医疗市场规范）等任务。

4. 机构设置

   • 内设多个科室，如法规稽查科、许可审查科、监督科等，具体设置因地区而异。

5. 法律依据

   • 依据《传染病防治法》《人口与计划生育法》《执业医师法》等卫生法律法规开展执法工作。

总结 ：卫生执法局是政府委托的卫生领域专业执法机构，兼具公共服务与监管职能，属于参照公务员法管理的事业单位。