​​工厂对员工上班玩手机罚款1000元是否合法？关键结论是：此类罚款通常不合法，企业无权单方面高额罚款，但若员工因玩手机造成重大损失，企业可依法索赔。​​

根据《中华人民共和国行政处罚》，罚款权仅限行政机关或法律授权组织行使，普通企业不具备行政处罚资格。若公司规章制度未经过民主程序（如职工代表大会讨论）且未公示，单方面高额罚款属于无效条款。​​例外情况​​是员工因玩手机直接导致生产事故或经济损失，企业可按劳动合同约定索赔，但每月扣除工资不得超过20%，且剩余部分不得低于当地最低工资标准。

企业管理的核心应避免“以罚代管”。高额罚款易引发员工抵触情绪，甚至触发劳动仲裁。​​更优做法​​包括：明确岗位纪律（如手机存放制度）、通过绩效考评间接约束、提供专注工作环境（如设置休息区）。若员工遭遇不合理罚款，可向劳动监察部门投诉或申请仲裁。

​​提示​​：劳动者需保留工资条、处罚通知等证据；企业应修订合规制度，将“禁止玩手机”等条款纳入劳动合同补充协议，并通过培训传达安全规范。