编外人员权益保护措施主要包括严格控制编外人员规模、规范聘用程序、明确薪酬待遇、加强社会保障和提供法律援助等。这些措施旨在保障编外人员的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。

一、严格控制编外人员规模

多地出台了严格的管理办法，例如陕西省延安市和江苏省徐州市明确要求控制编外人员总量。延安市规定，市级编外聘用人员总量需经市委编委会审定后执行，并实行动态管理。徐州市则规定，编外用工限额原则上控制在单位核定编制的15%以内，超编单位需按比例核减。这些措施有效遏制了编外人员的过度增长，保障了用人单位和编外人员的权益。

二、规范聘用程序

各地普遍强调编外人员的聘用需遵循合法程序。例如，《连平县机关事业单位编外人员管理办法》要求编外人员必须与用人单位签订劳动合同，并依据《劳动合同法》明确双方的权利义务。用人单位需提交聘用计划申请，经主管部门审核后方可聘用，确保了聘用的透明性和规范性。

三、明确薪酬待遇

薪酬待遇是编外人员权益的重要保障。例如，延安市规定编外聘用人员的平均工资标准控制在2800元/月以内，并以上年城镇单位就业人员月平均工资的60%为基数核定社会保险费用。这些规定确保了编外人员的收入和社保权益得到保障。

四、加强社会保障

编外人员的社会保障问题同样受到重视。部分地区明确要求用人单位为编外人员缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险和工伤保险等，保障其基本权益。一些地方还通过政府购买服务或劳务外包的形式，将部分后勤服务社会化，减少对编外人员的直接使用。

五、提供法律援助

部分地区建立了劳动人事纠纷调解机制，为编外人员提供法律援助。例如，天津市东丽区通过“五方四联”调解工作法，一站式解决编外人员劳动争议，有效维护了其合法权益。

总结

通过严格控制规模、规范聘用程序、明确薪酬待遇、加强社会保障和提供法律援助，各地在编外人员权益保护方面取得了显著成效。这不仅保障了编外人员的合法权益，也促进了用人单位与劳动者之间的和谐关系。未来，还需进一步完善相关法律法规，确保编外人员权益保护的长效机制。