城中村改造资金不能平衡的主要原因包括：资金缺口巨大、融资渠道单一、项目周期长、成本收益倒挂、权属关系复杂等。

1. 资金缺口巨大

城中村改造涉及巨额资金需求，包括房屋征收补偿、安置房建设、基础设施建设等。这些费用往往数额巨大，而地方政府财政能力有限，难以完全承担。

2. 融资渠道单一

目前，城中村改造的资金来源主要依赖地方财政、专项债、政策性银行**等，融资渠道较为单一，缺乏市场化的多元融资模式支持。

3. 项目周期长

城中村改造项目通常开发周期较长，从拆迁到建设再到运营，资金回流速度慢，导致资金平衡困难。

4. 成本收益倒挂

由于项目涉及复杂的利益主体，包括居民、开发商、政府等，各方期望值不同，导致补偿成本高企，而收益回收周期长，难以实现资金平衡。

5. 权属关系复杂

城中村普遍存在土地权属不清、历史遗留问题多等问题，增加了改造难度和资金投入。

总结

城中村改造资金不能平衡的原因复杂多样，包括资金缺口、融资渠道限制、项目周期长、成本收益倒挂以及权属关系复杂等。未来，需通过多元化融资模式、优化政策支持以及创新运营方式，推动城中村改造的可持续发展。