​​耕地保护目标与永久基本农田的核心区别在于：前者是宏观政策导向下的耕地总量管控要求（如18亿亩红线），后者则是依法划定的​​ ​​最高保护等级耕地​​ ​​，实行永久性特殊保护​​。两者在定义、保护强度及管理规则上存在显著差异，共同构成我国耕地保护制度的核心框架。

1. ​​定义与范围​​
   耕地保护目标聚焦国家粮食安全底线，通过土地利用总体规划设定耕地保有量（如2035年不低于18.65亿亩），涵盖所有农业耕作土地。永久基本农田是耕地中的精华部分，依法划定优质耕地（如高标准农田、重要农产品基地），明确禁止占用或改变用途，全国保护面积不低于15.46亿亩。

2. ​​保护强度​​
   耕地保护目标通过“占补平衡”制度实现动态平衡，允许经审批的非农建设占用（需补充同等质量耕地）。永久基本农田实行“​​四严禁​​”等特殊保护，除国务院批准的国家重点项目外一律不得占用，违规占用5亩即触犯刑法。

3. ​​管理规则​​
   一般耕地允许农业结构调整（如轮作休耕），但永久基本农田严格限制非粮化（​​禁止林果业、挖塘养鱼​​）。补划规则上，永久基本农田需“数量不减、质量不降”，优先在储备区优质耕地中补充，而普通耕地补充标准相对灵活。

​​提示​​：严守永久基本农田是耕地保护的“高压线”，其特殊地位决定了任何开发行为均需慎之又慎。公众可通过自然资源部门公示信息查询属地永久基本农田范围，避免触碰法律红线。