批复属于最高人民法院的司法解释，但需区分其效力层级和形式要件。具体如下：

1. 法律地位与分类

   复函是最高人民法院针对下级法院请示的法律问题所作的书面答复，属于司法解释性文件的一种。根据《最高人民法院关于司法解释工作的规定》（2021年修正），司法解释的正式形式包括“解释”“规定”“规则”“批复”“决定”五类。

2. 效力层级差异

   • 具有普遍约束力的批复 ：以“法释”编号发布（如“法释〔2021〕X号”）的批复，与法律具有同等效力，各级法院必须直接适用。

   • 非普遍约束力的批复 ：未以“法释”编号发布的复函，仅针对个案，不具备普遍约束力，属于个案指导性质。

3. 核心特征

   复函通过个案请示归纳出普遍性原则，促进法律统一适用，但需严格遵循“个案请示+类案解释”的运行模式，避免违反审判独立原则。

总结 ：批复本身属于司法解释范畴，但效力取决于是否以“法释”编号发布。前者具有普遍约束力，后者仅限个案参考。