人才市场上级单位是人力资源和社会保障部门。

在人才市场的管理与运营中，人力资源和社会保障部门扮演着关键角色。作为政府的职能部门，它们负责制定相关政策、法规，确保人才市场的规范运行。具体而言，人力资源和社会保障部门的职责包括：

1. 政策制定与实施：制定并实施促进人才流动、就业创业的政策措施，为人才市场提供制度保障。
2. 市场监管：对人才市场进行监督和管理，维护公平竞争的环境，打击非法中介和虚假招聘等行为。
3. 公共服务：提供就业指导、职业培训、社会保障等公共服务，帮助求职者和用人单位实现有效对接。
4. 数据统计与分析：收集、整理和分析人才市场的数据信息，为政府决策和社会研究提供依据。

通过这些职能的履行，人力资源和社会保障部门为人才市场的健康发展提供了有力支撑，确保了人才资源的合理配置和有效利用。无论是求职者还是用人单位，都应了解并遵守相关政策规定，以确保自身权益并促进人才市场的良性运行。