法律是由国家立法机关制定并颁布的。

法律作为国家意志的体现，其制定和颁布必须由特定的国家机关来完成。这个机关就是立法机关，它代表国家行使立法权。在不同的国家和地区，立法机关的名称和组成可能有所不同，但它们都承担着制定、修改和废止法律的重要职责。

立法机关的类型

1. 全国人民代表大会（中国）：在中国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是最高国家立法机关。它由各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，负责制定和修改宪法、法律和其他重要法律文件。

2. 议会（英国、日本等）：在英国和日本等国家，议会是最高立法机关，由上议院和下议院组成。上议院通常由贵族和终身议员组成，下议院则由选举产生的代表组成。议会负责制定和修改法律，并监督政府的行为。

3. 国会（美国）：在美国，国会是联邦政府的立法机关，由参议院和众议院组成。参议院由各州选出的两名参议员组成，众议院则由各州根据人口比例选出的代表组成。国会负责制定和修改联邦法律，并监督联邦政府的行为。

立法程序

法律的制定通常需要经过以下几个步骤：

1. 提案：由立法机关的成员或政府提出法律草案，并提交给立法机关审议。
2. 审议：立法机关对法律草案进行审议和讨论，包括听证会、辩论和修改等程序。
3. 表决：审议结束后，立法机关对法律草案进行表决，如果获得通过，则成为正式法律。
4. 颁布：通过的法律由国家元首或政府首脑签署并颁布，正式生效。

法律的效力和适用范围

法律一旦颁布，就具有普遍的约束力，适用于所有公民和组织。法律的效力通常由以下几个因素决定：

1. 立法机关的级别：一般来说，级别越高的立法机关制定的法律，其效力越高。例如，宪法作为国家的根本法，其效力高于其他法律。
2. 法律的内容：法律的内容是否符合宪法和其他上位法的规定，也会影响其效力。
3. 法律的适用范围：法律的适用范围通常由立法机关在法律中明确规定，包括时间、空间和对象等方面。

通过以上分析，我们可以看到，法律的制定和颁布是一个复杂的过程，需要由特定的国家机关来完成。这些机关通过行使立法权，制定出符合国家利益和社会发展需要的法律，为社会的稳定和进步提供保障。