拟聘用人员 不是正式工 ，但属于正式聘用流程中的过渡阶段。具体说明如下：

1. 定义与状态

   拟聘用人员指已通过招聘流程（包括笔试、面试、体检等），但尚未完成所有聘用手续（如公示、签订合同、办理入职等）的人员。此时他们虽具备岗位资格，但法律或行政上仍属非正式员工。

2. 与正式员工的区别

   • 正式员工 ：需完成所有聘用程序后，与单位签订正式劳动合同，享有完整员工权益。

   • 拟聘用人员 ：处于试用期或公示阶段，可能仅签订临时协议，部分岗位（如事业单位）可能无编制。

3. 编制情况

   • 事业单位 ：若招聘公告明确“编制内招聘”，拟聘用人员通常有编制；若未提及编制，则可能为合同制员工。

   • 公务员 ：需通过试用期考核后才能转为正式公务员，拟聘用阶段不享有公务员身份。

4. 法律依据

   事业单位聘用需遵循《事业单位人事管理条例》，明确聘用程序包括公示、签订合同等，拟聘用人员在此阶段尚未完成法定手续。

总结 ：拟聘用人员是正式聘用前的必经阶段，需通过最终程序后方可成为正式员工。具体是否拥有编制需结合招聘公告或单位规定判断。