延迟退休政策的背景和意义可归纳如下：

一、政策背景

1. 人口老龄化加剧

   我国已进入中度老龄化社会（60岁及以上人口超2.97亿），预计2035年进入重度老龄化阶段。老年人口比例增加导致养老金支付压力剧增，劳动力市场供给减少。

2. 人均寿命与教育水平提升

   人均预期寿命从20世纪50年代的40岁增长至2023年的78.6岁，劳动年龄人口受教育年限从8年增至14年。这种变化导致劳动力供给减少与人力资源浪费并存。

二、政策意义

1. 缓解养老金支付压力

   延长工作年限可增加养老保险基金积累，减少领取年限，保障养老金体系可持续性。例如，通过延迟退休，养老保险基金收支平衡压力将显著缓解。

2. 优化劳动力资源配置

   经济转型催生对高技能人才需求，经验丰富的老年劳动力可继续发挥价值，避免人才浪费。延迟退休有助于缓解劳动力短缺，支持经济高质量发展。

3. 适应社会发展需求

   政策调整与人均寿命、教育水平提升相适应，满足劳动者多样化需求。例如，通过弹性机制允许个人选择提前或延迟退休，平衡工作与生活。

4. 提升老年人生活质量

   延续工作可增加收入来源，保持社会参与感，延缓认知衰退，促进身心健康。

三、政策特点

• 渐进式实施 ：分阶段推进，保障平稳过渡。

• 弹性机制 ：允许职工根据意愿选择提前或延迟退休。

• 配套完善 ：需同步优化养老保险、医疗保险等社会保障制度。