‌小包工头因资金问题发不出工资，一般不会直接坐牢，但可能面临行政处罚甚至刑事责任。关键点在于：是否构成"拒不支付劳动报酬罪"、欠薪金额和情节严重程度、是否采取恶意逃避手段。‌

1. ‌民事责任层面‌
   拖欠工资属于劳动纠纷，工人可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。若包工头名下无可执行财产，工人胜诉后可能仍难追回欠薪，但可通过法院将其列入失信名单限制高消费。

2. ‌行政责任风险‌
   根据《保障农民工工资支付条例》，政府部门可责令限期支付，逾期不付的将面临罚款（5-10万元）。若包工头挂靠建筑公司，该公司需承担连带清偿责任。

3. ‌刑事立案标准‌
   当欠薪涉及10人以上或总额超3万元，且存在转移财产、拉黑工人等恶意行为时，可能触犯刑法第276条。最高可判7年有期徒刑，但主动支付欠薪可减轻处罚。

4. ‌特殊情形处理‌
   工程款未结导致资金链断裂的，包工头应及时与工人协商分期方案并留存证据。单纯经营不善且积极配合处理的，通常不构成犯罪。

建议遇到欠薪问题立即收集劳动合同、工资条等证据，30日内向用工所在地劳动部门反映。包工头则应优先解决工人工资问题，避免因小失大。