​​城管局执法大队队员是否属于行政编制需分情况讨论：核心结论是领导岗位多为行政编制（公务员），基层执法队员多为事业编制或参公管理，协管员则属于临时工。​​

1. ​​城管局机关与执法大队的编制差异​​
   城管局作为行政机关，其领导班子（如局长、科长）通常使用行政编制，属于公务员序列。而下属的执法大队多为事业单位，队员通过事业单位考试录用，属于事业编制或参照公务员管理（参公）。例如南通市崇川区城管执法大队明确为“参照公务员法管理的公益一类事业单位”。

2. ​​“局队合一”改革的影响​​
   部分城市推行“局队合一”模式，将执法大队与城管局合并，原事业编制队员可能转为参公编制，但这类编制流动性受限，与公务员仍存在区别。例如新余市城管局下属执法大队人员包含行政编、参公事业编及工勤编。

3. ​​协管员的临时工性质​​
   协管员占城管队伍的绝大多数，属于临时聘用或劳务派遣，无编制且待遇较低，不具执法资格。

4. ​​地域与层级差异​​
   直辖市或经济发达地区可能更早实现执法队员参公化，而基层县市仍以事业编为主。例如广州市南沙区执法队使用“行政执法专项编制”，非传统行政编。

​​总结​​：城管执法队员的编制复杂多样，需结合具体地区和岗位判断。考生或求职者应关注当地招考公告，明确岗位性质（行政编、事业编或临时岗），避免混淆。