《土地管理法》第78条和《城乡规划法》第65条分别针对土地违法建设和未取得规划许可建设的行为作出了明确的法律规定。第78条主要规范农村村民非法占用土地建住宅的行为，包括未经批准、欺骗手段骗取批准或超占土地的情形，要求农业农村主管部门责令退还土地、限期拆除房屋并追究法律责任；第65条则适用于城乡规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按许可规定建设的情形，由乡镇政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的可拆除。

一、《土地管理法》第78条的内容与适用

1. 适用范围：主要针对农村村民非法占用土地建住宅的行为。
2. 违法行为：
   • 未经批准占用土地建住宅；
   • 欺骗手段骗取批准占用土地建住宅；
   • 超过省、自治区、直辖市规定的标准多占土地。
3. 处罚措施：
   • 责令退还非法占用的土地；
   • 限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；
   • 对多占土地按非法占用土地处理。
4. 执法主体：由县级以上人民政府农业农村主管部门负责。

二、《城乡规划法》第65条的内容与适用

1. 适用范围：适用于城乡规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按许可规定进行建设的情形。
2. 违法行为：
   • 未取得乡村建设规划许可证进行建设；
   • 未按乡村建设规划许可证的规定建设。
3. 处罚措施：
   • 责令停止建设；
   • 限期改正；
   • 逾期不改正的可拆除。
4. 执法主体：由乡镇政府负责。

三、两部法律的异同点

1. 相同点：
   • 都针对违法建设行为；
   • 都规定了对违法行为的处罚措施，包括责令改正、限期拆除等。
2. 不同点：
   • 适用范围不同：《土地管理法》第78条主要针对农村宅基地的非法占用行为，《城乡规划法》第65条则适用于城乡规划区内的建设行为；
   • 执法主体不同：《土地管理法》由农业农村主管部门负责，《城乡规划法》由乡镇政府负责；
   • 法律责任侧重不同：《土地管理法》强调对土地资源的保护，《城乡规划法》则更注重城乡建设的规范性和合法性。

四、法律实施的意义

1. 保护土地资源：两部法律通过明确违法建设行为的法律责任，有效遏制非法占地、违规建设等行为，保护土地资源不被破坏。
2. 维护城乡秩序：通过规范城乡建设行为，保障城乡规划的科学性和合理性，维护城乡发展的有序性。
3. 促进法治建设：通过明确法律条文和执法主体，提高公众对土地和城乡规划法律的认知，增强法治意识。

五、总结

《土地管理法》第78条和《城乡规划法》第65条共同构成了我国土地和城乡规划管理的重要法律框架。第78条重点保护农村土地资源，防止非法占用和破坏；第65条则注重城乡规划的法律实施，确保建设行为的合法性和规范性。两部法律的实施对于保护土地资源、维护城乡秩序和推动法治建设具有重要意义。