《中华人民共和国土地管理法》第77条和第78条分别对土地违法行为的处罚作出了具体规定，两者在适用对象、执法机关及处罚措施上存在显著区别。

第77条的核心内容

• 适用对象：主要针对一般违法用地行为，包括未经批准非法占用土地或擅自改变土地用途的行为。
• 执法机关：由县级以上人民政府的自然资源主管部门负责查处。
• 处罚措施：
  1. 责令退还非法占用的土地；
  2. 限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；
  3. 如果符合土地利用总体规划，可以没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可并处罚款；
  4. 对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；
  5. 涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第78条的核心内容

• 适用对象：专门针对农村村民非法占用土地建住宅的行为，包括未经批准或采取欺骗手段骗取批准的行为。
• 执法机关：由县级以上人民政府的农业农村主管部门负责查处。
• 处罚措施：
  1. 责令退还非法占用的土地；
  2. 限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；
  3. 超过省、自治区、直辖市规定标准的，多占的土地以非法占用土地论处。

主要区别

1. 适用对象：第77条针对所有违法用地行为，而第78条专门针对农村村民建住宅的违法行为。
2. 执法机关：第77条由自然资源主管部门负责，第78条则由农业农村主管部门负责。
3. 处罚措施：第77条处罚措施更全面，包括没收、罚款等，而第78条仅限于退还土地和拆除房屋，不涉及没收或罚款。

总结

土地管理法第77条和第78条分别从一般违法用地行为和农村村民建住宅的特殊违法用地行为出发，明确了不同的执法机关和处罚措施。这种区分有助于更好地保护土地资源，维护农村社会稳定，同时也为执法提供了明确的法律依据。