北京从2019年开始实施严格的外地人上京牌限制政策。这一政策的核心是要求外地人必须符合特定的条件才能申请北京车牌指标，包括拥有北京市的购车指标、连续工作或学习满一年等。外地车辆进入北京也受到严格限制，例如需办理进京证，且每年最多只能办理12次，每次最长有效期为7天。这些措施旨在缓解北京交通压力，减少外地车辆对本地交通的影响。

具体政策内容

1. 购车指标限制：外地人需通过摇号或竞拍获得北京市购车指标，这成为申请京牌的前提条件。
2. 工作或学习要求：外地车主需提供在北京市连续工作或学习满一年的证明。
3. 进京证管理：外地车辆进入北京六环路（不含）以内道路及通州区全域范围，需办理“进京证（六环内）”，每次有效期最长7天，每年最多办理12次。

政策影响

• 交通压力缓解：限制外地车辆进入北京核心区域，有效减少了道路拥堵。
• 促进本地车市发展：外地人购车需满足严格条件，增加了本地购车需求。
• 环境影响改善：减少外地车辆使用频率，有助于降低尾气排放。

总结

北京限制外地人上京牌的政策自2019年起实施，通过购车指标、工作年限和进京证管理等多重措施，对外地车辆和车牌申请进行了严格管控。这一政策在缓解交通压力、优化城市环境和促进本地经济发展方面发挥了重要作用。