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根据我国现行法律规定和司法实践，劳动合同是确认劳动关系的重要证据，但并非唯一依据。以下是具体分析：

一、劳动合同与事实劳动关系的关系

1. 劳动合同是主要证据

   《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系但未同时订立书面合同的，应当自用工之日起一个月内补订。劳动合同是确认劳动关系的核心证据。

2. 劳动合同的充分性

   即使存在书面劳动合同，若用人单位未实际用工（如仅签订合同未安排工作），则劳动关系不成立。

二、劳动合同之外的劳动关系确认依据

当劳动合同缺失时，可通过以下证据综合判断劳动关系：

1. 用工行为证据

   包括考勤记录、工资支付凭证、社保缴纳记录等，证明劳动者实际受用人单位管理并获取报酬。

2. 其他辅助证据

   如工作证、服务证、招工登记表、同事证言等，可辅助证明用工事实。

三、争议解决途径

• 仲裁前置程序

  劳动关系争议需先经仲裁前置程序，仲裁机构将依据劳动合同及证据判定劳动关系。

• 诉讼救济

  若对仲裁结果不服，可向人民法院提起诉讼。

四、总结

劳动合同是确认劳动关系的主要依据，但需结合用工行为及其他证据综合判断。即使无书面合同，只要存在实际用工及报酬支付等要素，仍可认定劳动关系。