根据最新政策,海南岛2025年封关的核心内容和最新进展如下:
核心内容
“一线放开、二线管住、岛内自由”监管新模式:封关后,海南全岛将形成“境内关外”的特殊经济区域。所谓“一线放开”,主要是指在禁止、限制进出口清单以外的货物自由进出,在进口征税商品目录以外的货物免征进口关税。这意味着海南与境外的货物、资金、人才等要素流通将更加自由,实现贸易与投资的高度自由化;“二线管住”,则强调从海南进入内地的货物需经过海关的严格监管,按进口规定办理相关手续,照章征税,以确保国内市场的统一与安全;“岛内自由”,主要指岛内实行更加自由便利的贸易投资政策,海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管,货物在海南岛内不设存储期限,可自由选择存放地点,实施“零关税”的货物,海关免于常规监管。
税收政策:封关后的海南将享受零关税等一系列优惠政策。具体来说,将制定货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策配套管理办法,明确“零关税”货物具体管理措施。此外,还将延续15%企业和个人所得税、新增境外直接投资所得免征企业所得税等一系列到期政策。
资金流动自由:未来海南将成为人民币自由兑换的岛屿,成为国内“离岸交易中心”岛屿,聚集大量的贸易结算资金,也是区域金融中心。
互联网信息自由:海南将成为继香港、澳门之后中国第三个全球互联网开放区域。
人员自由出入:封关后,人员进出海南将更加自由,同时积极争取海南免签入境政策优化升级。
最新进展
封关运作准备:海南省正全力推进封关运作各项准备工作,全面完成任务清单、项目清单、压力测试清单各项工作。进一步细化完善封关软硬件条件,制定货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策配套管理办法,明确“零关税”货物具体管理措施。落实“二线口岸”运行管理办法,推动完成“二线口岸”验收。
核心政策落地:推动出台进口征税商品目录、禁止限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关运作核心政策,制定省内配套保障措施。延续15%企业和个人所得税、新增境外直接投资所得免征企业所得税等一系列到期政策。修订“零关税”进口交通工具及游艇管理办法,推动优化调整原辅料“零关税”清单、跨境服务贸易负面清单。推动出台自贸港外商投资条例。积极争取海南免签入境政策优化升级。出台实施自贸港数据出境管理清单。
风险防控:构建“二线口岸”信用监管风险防控体系。推动实施自贸港反走私条例,常态化打击治理离岛免税“套代购”等走私违法犯罪,健全完善反走私综合治理体系。落实数据出境安全管理制度,规范有序开展数据出境安全评估。加强贸易合规风险防控,优化专项审查评估机制。健全重大风险防控体系,加快形成岛内外、跨部门、多层级的风险防控合力。
封关时间
根据东方财富网的报道,封关时间明确为2025年1月1日起,海南将开始全面封关,至12月31日彻底完成。