“封关”是一个海关术语，意味着海南全岛将成为“境内关外”的特殊区域，全岛会处在海关的监管之下。具体来说，封关运作就是把海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在这个特定区域内实现“一线放开，二线管住，岛内自由”。

封关运作的具体含义

• 一线放开：指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境，即自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动。境外货物进入海南将享受零关税政策，极大地促进海南与国际市场的贸易往来，使海南成为连接中国与世界的桥梁。

• 二线管住：指从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，要征收相应的税收，并纳入贸易统计。这意味着从海南进入内地的货物将按照内地的关税政策进行征税，确保国内市场的稳定和公平。

• 岛内自由：在海南岛内，货物、资金、人员等要素可以自由流动，不受海关监管的限制。这将极大地促进岛内的经济发展，提高资源配置的效率，为海南的产业升级和创新发展提供有力支持。

封关运作的影响

• 对贸易的影响：封关运作后，海南自由贸易港的绝大多数进口商品（征税商品目录以外）是免关税的。这将极大地降低企业的进口成本，提高海南在国际贸易中的竞争力，吸引更多的国际企业来海南开展业务。

• 对投资的影响：封关运作将为投资者提供更加自由、便利的投资环境。低税率、简税制等优惠政策将吸引更多的国内外资本投资海南，推动海南的产业升级和创新发展。

• 对人员流动的影响：封关运作后，人员出入境将更加便利。海南将实施更加开放的免签政策，吸引更多的国际人才来海南开展商务、旅游等活动，促进海南的国际化发展。

• 对岛内居民的影响：岛内居民可以以较低价格购买国际商品。封关运作后，进口商品进入海南可以享受免税待遇，岛内消费者将有更多的选择，能够以更低的价格购买到国际商品，提高生活质量。