违法

根据《住房公积金管理条例》规定，单位不缴纳住房公积金属于违法行为，具体分析如下：

1. 法律依据

   用人单位自用工之日起30日内必须为职工办理住房公积金账户设立手续，并按时足额缴存（第15条、第20条）。无论企业性质（国有/私企/外企等），均无权拒绝缴存。

2. 违法情形与后果

   • 未缴存或少缴 ：若单位未开户、未足额缴存或逾期不缴，且无正当理由，属于违法行为。员工可向住房公积金管理中心投诉，要求补缴；逾期仍不缴的，可申请法院强制执行。 - 单位责任 ：违法企业将被列入失信名单，法定代表人可能面临信用惩戒；同时需承担补缴金额1-3倍的罚款。

3. 例外情况

   • 灵活就业人员 ：如自由职业者、个体工商户等，通常不强制要求企业缴存。 - 地方政策豁免 ：部分小微企业或特定行业可能享有特殊规定，需以当地政策为准。

4. **建议

   员工可优先与企业协商解决，协商无果时向住房公积金管理中心申诉，要求督促限期缴存。若企业拒不履行，可通过法律途径追责。

总结 ：单位不缴公积金属于违法行为，员工可通过行政投诉或法律途径维护权益，企业需承担相应法律责任。