应急管理局和住建局颁发的电工证不通用。以下是两者的具体区别：

1. 适用范围

• 应急管理局颁发的电工证：适用于工厂、物业等非建筑施工领域，覆盖高压电工、低压电工、安装电工等特种作业操作。
• 住建局颁发的电工证：仅适用于建筑施工领域，如房屋建筑、市政工程等，主要针对施工现场的电气安装、维修及临时用电作业。

2. 证书类型

• 应急管理局颁发的电工证是特种作业操作证，具有全国通用性，广泛适用于多种行业。
• 住建局颁发的电工证是建筑电工证，仅限建筑行业使用，且每2年需进行再认证。

3. 权威性与有效期

• 两类证书均由权威部门颁发，但应急管理局的电工证有效期较长（6年），而住建局的电工证有效期较短（通常2年）。
• 两者的权威性均受到国家认可，但适用范围决定了其适用场景的不同。

总结

应急管理局和住建局颁发的电工证各有适用领域，无法通用。如果您从事建筑施工相关电气工作，需选择住建局颁发的建筑电工证；若在其他行业工作，则应考取应急管理局颁发的电工证。