根据我国相关法律法规，疫情期间学校国庆不放假的行为 不构成违法，但属于违规 。具体分析如下：

1. 法律依据

   国庆节（10月1日-3日）是《全国年节及纪念日放假办法》规定的法定节假日，学校应当安排放假。学生作为非劳动者，其休息权益虽不受《劳动合同法》直接调整，但仍受宪法保护。

2. 疫情期间的调休安排

   若学校因疫情将国庆假期与寒假调休合并放假（如仅放3天），属于合理调整，不违法。但若学校擅自延长假期或缩短假期，可能违反教育部门规定。

3. 投诉与处理途径

   • 学生可通过 教育部门 投诉学校违规行为；

   • 教职工若涉及加班，可向 劳动行政部门 投诉。

4. 特殊情况的例外

   若学校因疫情防控需要，经教育部门批准调整假期安排，且保障了学生健康安全，可能不构成违规。

总结 ：疫情期间学校国庆不放假本身不违法，但需符合教育部门规定。若存在擅自调整或未保障学生权益的情况，可通过合法途径投诉。