国考行测的难度系数是衡量试卷综合难度的重要指标。难度系数越低，表示试卷越简单；反之则越难。以下是具体分析：

1. 难度系数对比

   • 2021年国考地市级行测难度系数为4.6，2022年行政执法和副省级考场的难度系数为4.5，与2021年基本持平。

   • 2008年和2012年国考地市级难度系数曾达到4.9，属于近年来的较高水平。

2. 4.5与4.9的难度差异

   • 4.5的难度相对适中，但接近近年较低水平，考生普遍认为比4.9更易应对。

   • 4.9的难度显著高于4.5，涉及更多复杂题型和综合应用，考生普遍反映挑战性更大。

3. 考生反馈补充

   • 2022年考生普遍认为行测整体难度与上年相当，但部分考生对排序题的反套路和资料排版问题感到困扰。

结论 ：4.9的难度系数高于4.5，考生在应对4.9时普遍感到更大压力。若考生以2021-2022年的备考水平参加考试，4.5的试卷难度会更具挑战性，而4.9则可能超出多数考生的应对能力。