湖南广电是省级事业单位，属于湖南省属正厅级单位，既非传统意义上的国企，也非央企。其核心运营主体湖南广播电视台由国家开办，但市场化运作的芒果传媒等子公司具有混合所有制特征，形成“事业单位+企业化运营”的独特模式。

1. 法律属性与资本结构
   湖南广播电视台作为主体，属于国家事业单位，开办资金超30亿元。但旗下芒果传媒等企业通过资本运作引入社会投资，例如芒果超媒为上市公司，国有资本控股但不完全垄断，体现“事业单位企业化管理”的转型特点。

2. 职能与运营双重性
   承担公益宣传任务（如新闻播报）的通过湖南卫视、芒果TV等平台市场化创收。这种“事业+产业”模式使其既履行舆论引导职责，又参与影视行业竞争，区别于纯国企或央企的单一目标。

3. 与央企广电机构的差异
   央企如中国广电集团由国务院国资委直接管理，而湖南广电隶属湖南省政府。其资源调配和战略方向需兼顾地方需求，例如打造“马栏山视频文创园”等区域性项目，与央企全国性布局形成对比。

湖南广电的独特性质反映了文化体制改革中的创新探索——在保持舆论阵地的通过市场化机制增强竞争力。这种模式已成为省级广电机构转型的典型样本。