生产与销售分离

中烟工业与烟草局的区别主要体现在以下几个方面：

一、企业性质与职能

1. 中烟工业

   • 属于 工业企业 ，主要负责卷烟生产与运输，属于国有资产运营实体。

   • 职能包括烟草原料采购、生产加工、产品运输等产业链上游环节。

2. 烟草专卖局

   • 属于 商业企业 ，承担烟草产品的销售、市场监管及专卖执法职能。

   • 职能涵盖卷烟批发、零售市场监管、消费者权益保护、反垄断执法等。

二、组织体系与管理层级

• 中烟工业 ：采用垂直管理体系，2016年前全国仅设有17家省级企业，无市县级分支机构。

• 烟草专卖局 ：实行四级管理体系（国家、省、市、县），覆盖全国所有行政区域。

三、业务范围与产品流向

• 中烟工业 ：专注于烟草生产，产品需通过专卖局系统进行销售，不直接面向消费者。

• 烟草专卖局 ：负责将卷烟从生产端分配到零售终端，同时管理烟叶种植与收购。

四、招聘与考试差异

1. 招聘对象

   • 烟草专卖局：主要招聘应届毕业生，每年上半年进行。

   • 中烟工业：招聘次年毕业生，通常在下半年进行。

2. 考试内容

   • 烟草专卖局：侧重行政能力测试、申论及烟草相关知识。

   • 中烟工业：包含行测、公基、英语、写作（烟草常识）等科目。

五、其他关键区别

• 法人地位 ：烟厂为二级法人，烟草专卖局为四级法人，存在管理权限差异。

• 消费者接触点 ：消费者无法直接购买烟叶或成品烟，需通过零售户，而烟厂不直接面向消费者。

中烟工业与烟草局在职能定位、组织架构、业务范围及管理流程上存在明确分工，共同构成中国烟草行业的垂直管理体系。