‌中烟公司属于国有企业编制，由国家烟草专卖局直接管理，实行"政企合一"的特殊管理体制。‌作为我国烟草行业的垄断性经营主体，中烟公司兼具行政管理和商业运营双重属性，其核心特点体现在以下方面：

1. ‌国家垄断经营性质‌
   依据《烟草专卖法》实施全产业链管控，从烟叶种植到卷烟销售均需获得特许资质。全国划分为18家省级中烟工业公司，形成"统一领导、垂直管理"的国有资本布局。

2. ‌双重管理架构‌
   省级中烟公司接受国家烟草专卖局（工信部代管）和地方政府的双重领导。高管任命由中央组织部审批，财务收支纳入中央财政预算管理，但具体经营享有市场化自主权。

3. ‌特殊薪酬体系‌
   实行"工资总额管控"制度，员工薪酬参照事业单位标准但包含绩效奖励。省级公司领导班子属于中管干部，需遵守党政领导干部任职规定。

4. ‌万亿级利税贡献‌
   2023年行业实现利税1.5万亿元，占全国财政收入的7%，通过专项税收反哺乡村振兴、医疗卫生等民生领域，体现国家财政蓄水池功能。

这种特殊体制既保障国家对烟草行业的绝对控制力，又通过市场化运作提升经营效率。需要注意的是，随着控烟政策推进，中烟系统正逐步强化减害技术研发与社会责任履行。