绿牌电动车不需要驾驶证的原因在于它们被归类为 电动自行车 ，而电动自行车属于非机动车的范畴。根据新国标电动车的相关规定，电动车被分为三类：电动自行车、电动轻便摩托车和普通电动两轮摩托车。其中，电动自行车的电压和速度符合新国标要求，并且可以在路上行驶，就可以申请绿牌。

具体来说，绿牌电动车的标准包括：

1. 电压和速度符合新国标要求 ：电动自行车的电压和行驶速度必须满足新国标的规定，以确保其安全性和合规性。

2. 属于非机动车范畴 ：由于电动自行车的电压和速度限制，它们被认定为非机动车，而不是机动车。因此，驾驶电动自行车不需要像驾驶机动车那样需要取得驾驶证。

3. 需要办理行驶证 ：尽管绿牌电动车不需要驾驶证，但驾驶者仍需办理相应的行驶证，以便在道路上合法行驶。

需要注意的是，虽然绿牌电动车不需要驾驶证，但驾驶者仍需遵守交通规则，确保行车安全。此外，部分地区可能有额外的规定和要求，驾驶者应当了解并遵守当地的相关法律法规。