1998年取消交公粮的起因源于​​农民负担过重、基层矛盾激化​​，以及​​国家财政结构转型​​的双重推动。​​关键转折点​​是当年党的十五届三中全会通过《关于农业和农村工作若干大问题的决定》，首次明确提出税费改革，为后续全面取消农业税（2006年）奠定基础。

1. ​​农民负担积重难返​​
   上世纪90年代，农民除缴纳农业税（公粮）外，还需承担“三提五统”等额外费用，加上乱摊派、乱收费现象普遍，部分地区农民实际负担超过收入的10%。1998年江西丰城事件（因强制征税引发群体冲突）直接暴露了问题的严重性，促使中央加速改革进程。

2. ​​财政依赖度降低​​
   改革开放后，工商业税收成为国家财政主力，农业税占比从1950年的39%骤降至1999年的4%。​​经济结构转型​​使得取消农业税具备可行性，同时能释放农村消费潜力，助力内需增长。

3. ​​政策试点与制度调整​​
   1998年国务院成立农村税费改革工作小组，启动局部试点；2000年安徽率先推行改革，2004年明确“五年内取消农业税”目标，最终提前两年完成。这一过程通过​​渐进式调整​​，避免了政策“急刹车”带来的风险。

如今，取消农业税被视为中国农村改革的里程碑，不仅减轻了农民负担，更推动了城乡关系从“索取”到“反哺”的历史性转变。当前乡村振兴政策中的补贴、免税等措施，均可追溯至这一改革的深远影响。