事业编

12年退伍转业的人员，根据 国家政策规定 ，通常会被安置为事业编工作。具体来说，服役满12年以上的军士在转业时，政府必须为其安排事业编工作，这是一项硬性规定。此外，如果是在部队服役12年的军官，转业到公安局等行政单位，则肯定是行政编制，但需要参加公务员考试，并且统考成绩需达到及格线。

综合以上信息，可以得出以下结论：

1. 事业编 ：对于大多数12年退伍的士官，他们通常会被安置为事业编，安排在事业单位或国企工作，享受五险一金等福利待遇，并且有较大的晋升空间。

2. 行政编制 ：对于服役12年的军官，如果转业到公安局等行政单位，他们将是行政编制，但需要满足一定的条件，如统考成绩及格。

因此，12年退伍转业的人员，大多数情况下是安置为事业编，但也有可能通过考试成为行政编制的公务员，具体安排取决于个人的身份（军官或士官）以及是否符合相应的条件。建议咨询当地的相关部门或专业人士，以获取更准确的信息和指导。