退役军人并非一定可以办理优待证，需满足特定条件，包括身份合规、无不良记录等，且需通过建档立卡流程。

1. 身份条件限制
   只有从中国人民解放军或武警部队依法退现役的军人（军官、军士、义务兵等）及符合条件的烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属（配偶、父母、子女等）可申领。非退役军人或不符合亲属关系者无法办理。

2. 禁止性规定
   服役期间被开除军籍、剥夺政治权利期限内，或处于服刑、通缉状态的人员不予办理。因犯罪被追究刑事责任、被开除党籍或公职等情形也会被拒绝。

3. 申请流程前置要求
   必须先完成建档立卡，提供户籍或常住证明（如居住满1年的暂住证、养老保险缴纳记录）。户籍地优先办理，常住地需额外材料。

4. 优待证类型选择
   符合双重条件者（如既是退役军人又是烈士遗属）可自主选择“退役军人优待证”或“遗属优待证”，但不可同时持有两种。

若符合条件，建议尽早向户籍地或常住地退役军人服务站提交申请，避免因材料不全延误。