工程全过程跟踪审计的文件依据主要包括国家及地方相关法律法规、部门规章、行业标准及项目具体文件。以下是主要依据的梳理：

一、核心法律与法规

1. 《中华人民共和国审计法》

   审计工作的根本法律依据，规范审计程序与权限。

2. 《中华人民共和国建筑法》

   覆盖建筑市场各方责任与建筑活动规范。

3. 《中华人民共和国合同法》

   明确工程合同签订、履行、变更等法律关系。

4. 《中华人民共和国招标投标法》

   规范招标投标程序，保障公平竞争。

二、部门规章与规范性文件

1. 建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》

   明确工程计价、结算与发包承包关系。

2. 财政部相关文件

   • 《基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协103号）

   • 《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》（财建43号）

   • 《财政投资评审管理规定》（财建648号）

3. 地方财政及建设部门文件

   如内蒙古自治区财政厅发布的资金管理办法、结算暂行办法等。

三、行业标准与技术规范

1. 工程造价管理规范

   包括《工程造价咨询单位执业行为准则》（2002年）

   以及造价工程师职业道德行为准则。

2. 计价与结算标准

   财建369号文件及中价协相关准则。

四、项目具体文件

1. 项目批准文件

   包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及调整概算等。

2. 合同文件

   招标文件、施工合同、设计变更联系单、隐蔽工程验收记录等。

3. 财务与结算资料

   财务会计凭证、工程结算资料、竣工财务结算书等。

4. 其他管理文件

   工程进度计划、质量控制文件、验收报告、沟通会商记录等。

五、其他参考依据

• 国家及地方造价管理部门有关规定

• 行业协会发布的工程造价咨询规范

• 市场价格信息及同类项目造价参考

以上文件共同构成全过程跟踪审计的依据体系，需结合项目实际情况综合运用。