制度不完善，人员素质低

档案管理是信息资源管理的重要环节，当前我国档案管理仍存在以下主要问题，并提出相应建议：

一、管理体制与意识问题

1. 管理体制不完善

   部分单位未设立独立档案管理部门，档案管理职责不清，存在部门间推诿现象。例如人事档案分散于学生处、教务处等多部门，管理规范性不足。

2. 重视程度不足

   部分单位对档案管理认识偏差，认为其仅是事务性工作，未意识到档案对信息共享和决策支持的重要性。

二、硬件设施与基础工作问题

1. 设施设备落后

   多数单位档案室硬件设施陈旧，缺乏防潮、防火、防虫等“九防”设备，档案易损毁。

2. 基础工作薄弱

   部分单位存在突击准备、临时造假现象，档案真实性难以保证。例如考核前集中整理档案，无法反映长期管理情况。

三、人员素质与能力问题

1. 专业素质不足

   档案管理人员普遍缺乏系统培训，分类、归档标准不统一，导致档案管理混乱。

2. 队伍稳定性差

   人员流动频繁，兼职档案员流动性大，影响档案管理的持续性和规范性。

四、信息化与利用问题

1. 电子化程度低

   纸质档案仍占主导，电子档案建设滞后，信息共享和查询效率低下。

2. 利用率不足

   档案资源未得到充分挖掘，部分单位存在“重保存轻利用”现象。

建议措施

1. 完善管理体制

   建立独立档案管理部门，明确职责分工，形成全员参与的管理机制。

2. 加强硬件投入

   按照“九防”要求配备设备设施，建立专用档案库房，确保档案存放安全。

3. 提升人员素质

   定期开展专业培训，建立考核机制，提高档案管理人员的业务水平。

4. 推进信息化建设

   建立电子档案管理系统，实现档案数字化，提升信息共享和查询效率。

5. 强化监督与考核

   将档案管理纳入绩效考核体系，建立定期检查机制，确保管理规范。

通过以上措施，可有效提升档案管理的规范性和利用率，为单位发展提供有力支撑。