司法局

监狱的归属问题需要从行政管理和职能分工两个维度进行说明：

一、监狱的主管部门

根据《中华人民共和国监狱法》第十条的规定， 国务院司法行政部门主管全国的监狱工作 ，而司法行政系统的具体执行机构是 监狱管理局 。因此：

1. 中央层面 ：监狱由司法部下属的监狱管理局统一管理；

2. 地方层面 ：地方监狱由各省、自治区、直辖市的司法局具体负责。

二、与公安机关的职能区分

1. 公安机关 ：主要负责社会治安、刑事侦查、治安管理等工作，属于执法机关；

2. 监狱 ：作为刑罚执行机关，属于 司法机关 （司法系统）的组成部分，其职责是执行法院判决的刑罚（如监禁、劳动改造等）。

三、特殊说明

• 看守所、拘留所 ：属于公安机关管理的强制措施执行机构，与监狱有本质区别；

• 戒毒所 ：原劳动教养管理机关，现改为司法行政系统的强制隔离戒毒机构，也归司法局管理。

总结

监狱的主管部门是 司法局 （通过监狱管理局实现），而非公安机关。这种划分体现了中国刑事司法体系中“执法与司法”的职能区分。