事业单位是由政府设立的公益性组织，核心特征包括提供公共服务、非营利性、经费财政化、知识密集性及依法设立。其职能覆盖教育、科技、文化、卫生等领域，旨在满足社会公共需求而非追求经济效益。

1. 公共服务属性
   事业单位的核心职能是提供教育、医疗、科研等公共产品，保障社会基础服务运转。例如学校、医院等机构直接服务于公众利益，是政府职能的延伸。

2. 非营利性运作
   经费主要依赖财政拨款，即使通过服务获取部分收入，也需用于机构发展而非分红。与企业不同，其运营目标以社会效益优先。

3. 组织与法律规范性
   需依法设立并登记，具备独立法人资格。内部结构明确，承担民事责任，且不具行政权力，仅通过专业服务履行职能。

4. 知识密集型构成
   多数事业单位以专业人才为主体（如教师、医生、科研人员），依靠技术或智力输出服务，体现高技术含量和社会价值。

5. 经费来源多元化趋势
   传统上依赖全额财政拨款，但改革后部分单位可通过合规服务创收，形成财政补助与自主收入结合的混合模式。

事业单位是我国社会治理的重要支撑，其特征决定了其在公益服务中的不可替代性。理解这些特点，有助于把握其社会角色与改革方向。