南海区宅基地历史遗留问题主要指在2018年2月26日之前建成、因历史原因未办理合法用地手续的房屋，这些问题长期困扰当地农村土地管理。近年来，南海区通过政策法规、确权登记和改革试点等多方面措施，逐步解决这些问题，保障农民合法权益。

一、问题背景与现状

南海区宅基地历史遗留问题主要集中在“未批先建”“批少用多”等情形。这些问题的成因包括早期土地管理不规范、政策执行不严等。这些问题不仅影响农村土地资源的合理利用，还制约了农村经济发展。

二、解决措施

1. 政策法规完善
   南海区出台了《佛山市南海区农村宅基地历史遗留问题分类处置实施细则》等政策文件，明确了历史遗留问题的分类标准和处置办法。这些政策尊重历史、结合现实，力求公平合理。

2. 确权登记推进
   通过“房地一体”确权登记工作，南海区全面摸清宅基地和集体建设用地的现状数据，为解决历史遗留问题提供了数据支撑。确权登记工作的推进不仅规范了土地管理秩序，还为后续改革奠定了基础。

3. 改革试点实施
   南海区在宅基地制度改革中试点“三权分置”，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置管理模式。这一改革旨在平衡居住保障功能与财产功能，为农民提供更多权益保障。

三、未来展望

南海区将继续深化宅基地制度改革，完善分配资格管理、流转制度和退出盘活机制等，进一步优化农村土地资源利用，推动乡村振兴战略的实施。

通过以上措施，南海区在解决宅基地历史遗留问题方面取得了显著成效，为全国类似问题的处理提供了宝贵经验。未来，南海区将继续以法治化、规范化的方式推进宅基地管理，促进农村社会和谐稳定与经济发展。