2024年乡村振兴核心政策文件包括《中共中央 国务院关于学运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》(2024年中央一号文件)和《乡村全面振兴规划(20242027年)》。前者提出以“两个确保、三个提升、双轮驱动”为框架的路线图,后者则制定了四年行动纲领,明确粮食安全、城乡融合等关键目标,强调科技赋能与农民增收,为乡村全面振兴提供系统性支撑。
分点论述如下:
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中央一号文件亮点
以“千万工程”经验为引领,聚焦粮食安全底线(稳定1.3万亿斤以上产量)、防止规模性返贫,通过产业升级(全链条融合)、建设优化(人居环境改善)、治理强化(党建引领)三大抓手,推动农业农村现代化。文件首次将“农民增收”与科技改革并列为核心驱动力,要求拓宽务工、财产性收入等多元渠道。 -
四年规划核心部署
《乡村全面振兴规划(20242027年)》细化城乡融合路径,包括破除户籍壁垒、保障农民土地权益、建设县域经济枢纽;提出粮食产能“1.4万亿斤”新台阶目标,配套高标准农田建设、种业振兴等工程;同时分类推进村庄发展(集聚提升、城郊融合等),避免“一刀切”。 -
政策协同与创新
两份文件均突出“大食物观”(拓展林地、海洋等食物来源)和数字化治理,强化脱贫地区长效帮扶机制,如建立分层分类救助制度。改革层面,试点宅基地改革、集体产权制度深化,激活农村资源要素。
总结来看,2024年政策体系既延续脱贫攻坚成果,更指向高质量发展,需地方政府结合“千万工程”因地制宜落地,农民主体地位与实效导向是关键。