党员档案和人事档案是否必须放在一起，需根据具体情况判断，具体分析如下：

一、档案归属原则

1. 党员档案属于人事档案的一部分

   党员档案通常包含入党申请书、转正申请书、组织关系介绍信等材料，属于个人人事档案的组成部分。

   未转正党员的材料随党组织关系转移，转正后材料并入人事档案。

2. 国家无强制统一规定

   目前我国法律未对党员档案与人事档案的存放作出强制要求，但建议将两者合并保管以保持档案完整性。

二、档案分离的常见原因

1. 单位未建立党组织

   若就业单位未设立党组织，无法接收党员档案，导致两者无法合并。

2. 党员主动选择分离

   部分党员为享受基层福利（如年终小福利）或方便管理，主动将档案转移至街道、社区等机构。

三、档案合并的推荐做法

1. 转正党员

   转正后党员档案应随人事档案一并转移至工作单位或户籍地党组织，便于后续组织关系管理。

2. 未转正党员

   保持党员档案与党组织关系同步转移，避免因档案缺失影响转正资格。

四、特殊情况处理

• 档案丢失或损坏 ：应及时向原党组织申请补发，确保材料完整性。

• 档案内容差异 ：若发现材料缺失，需及时补充相关证明材料。

总结

党员档案与人事档案的合并并非法律强制要求，但合并保管更有利于维护档案完整性和连续性，对个人职业发展更具优势。建议根据自身情况，结合党组织关系管理要求，选择合并或分开存放，并确保材料及时转移与更新。