公共艺术三要素的含义可以概括为公共性、艺术性和在地性。这三者共同定义了公共艺术的核心特征，使其区别于其他艺术形式，并赋予其独特的文化与社会价值。

1. 公共性

公共性是公共艺术的核心特征之一，它强调艺术作品必须面向公众开放，服务于大众。公共艺术不仅是一种视觉享受，更是公众参与和互动的载体。它鼓励人们通过艺术表达自己的情感，增强社区凝聚力，并促进社会对话。例如，城市雕塑、公共壁画等都是公共性的体现，它们为市民提供了共享的文化空间。

2. 艺术性

艺术性确保了公共艺术在形式和内容上的独特性与审美价值。它要求公共艺术作品在创作上达到艺术的高度，无论是视觉表现、结构设计还是创意表达，都需具备专业性和感染力。艺术性是公共艺术区别于普通公共设施的关键，它让艺术作品成为城市文化的重要组成部分。

3. 在地性

在地性强调公共艺术作品与特定环境或文化的深度结合。它要求艺术创作与所在地的历史、文化、社会背景相呼应，从而增强作品的文化认同感和归属感。例如，利用当地材料或历史符号创作的公共艺术作品，不仅美化了环境，还传递了地域文化。

总结

公共艺术三要素——公共性、艺术性、在地性——共同构成了公共艺术的核心框架。这些要素确保了公共艺术作品既能为公众提供审美享受，又能融入城市文化，成为城市文化的重要载体。通过公共艺术，城市得以表达其独特的历史与文化，同时为市民创造更具人文关怀的生活环境。