人事代理不属于事业编制，二者是不同性质的人员管理方式。具体区别如下：

1. 定义与性质

   • 人事代理 ：属于人力资源外包模式，由第三方机构代理存档、社保等事务，属于合同制员工，与用人单位建立劳动关系。

   • 事业编制 ：指通过国家或单位考核进入事业单位的正式职工，享受编制内待遇，档案由人社局或人才中心管理。

2. 待遇差异

   • 人事代理 ：工资按企业标准发放，社保按企业缴纳，晋升无编制内优势，养老保险不纳入机关养老，但稳定性较高。

   • 事业编制 ：工资按国家公务员工资标准发放，职称晋升机会多，退休工资待遇优厚。

3. 管理方式

   • 人事代理由第三方机构管理，服务期限较短；事业编制由政府或事业单位直接管理，属于长期稳定身份。

4. 特殊情况说明

   部分高校或单位会将人事代理人员通过考核转为事业编制（如辅导员岗位），但需经过正式转岗流程，属于例外情况。

总结 ：人事代理本质是合同制，与事业编制有本质区别，但存在通过考核转为编制的过渡渠道。