工龄满38年退休政策与满40年的主要区别在于 基本养老金的数额和养老金上涨的幅度 。

1. 基本养老金数额 ：

• 在同样的地区范围内，企业退休员工工作年限为39年和40年时，他们所享受的基本养老金之间虽然存在差别，但是差距较为有限。例如，以39年工龄的企业退休员工为例，其享受的养老金比40年工龄的退休员工少了约200元。

• 根据现行的社会平均工资制度规定，如果缴费基数能够达到100%，那么仅凭多缴一年的社保费用，就可以使社会平均工资增长0.69%。

2. 养老金上涨幅度 ：

• 养老金上涨实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的“三结合”调整办法。工龄越长，挂钩调整的养老金也会越多，因为增加的养老金与个人缴费年限和养老金水平挂钩，体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制。

• 在与缴费年限挂钩的养老金上涨上，40年工龄会比38年工龄养老金多涨一些。

建议

• 养老金数额 ：虽然40年工龄的基本养老金会比38年工龄多，但差距并不大，尤其是在同一地区和企业内。

• 养老金上涨 ：40年工龄的养老金在上涨时会比38年工龄更有优势，因为挂钩调整的养老金会更多。

因此，工龄满40年退休在养老金的总额和上涨幅度上会更有优势，但具体差异还需根据个人缴费基数、当地职工平均工资、缴费比率等因素综合考量。