根据1998年实施的《兵役法》和《退伍义务兵安置条例》，1998年退伍的军人安置编制情况如下：

一、编制类型

1. 工勤编

   退伍义务兵通常被安排为工勤编制，主要在事业单位或国有企业从事后勤、保障等非领导岗位工作。这类编制属于事业单位的辅助性岗位，与合同工、临时工有本质区别。

2. 特殊条件下的事业编

   • 转业士官 ：若退伍军人是士官且符合条件，可能通过考核转为事业编制。

   • 立功人员 ：在服役期间表现突出的退伍军人，经批准可转干为事业编制。

二、编制保障

• 工资待遇 ：工勤编退伍军人通常享受国家规定的工资标准，但可能低于合同工或公务员待遇。

• 社保 ：未签订劳动合同的工勤编人员可能无法享受社保，建议通过法律途径**。

三、解决编制问题的建议

1. 核查安置文件

   检查退伍安置表、工资审批表等材料，确认岗位性质及编制类型。

2. 依法**

   若单位以临时工形式用工且拒绝缴纳社保，可通过劳动仲裁或法律诉讼维护权益。

3. 提升学历与能力

   通过考取职业资格证书、学历提升等方式，增加转干为事业编制的机会。

四、政策依据

• 《兵役法》 ：规定退伍军人应享受国家规定的安置保障，包括编制。

• 《退伍义务兵安置条例》 ：明确工勤编为退伍军人默认安置类型。

注意 ：若1998年退伍时未签订劳动合同或单位拒绝缴纳社保，建议优先通过法律途径解决编制和权益问题。