乡镇财政所的编制性质需要根据具体地区政策和管理体制进行区分，主要存在以下情况：

一、编制性质分类

1. 公务员编制

   若乡镇财政所属于行政单位（如实施系统垂直管理或机构改革后），其工作人员通常为公务员，享受公务员待遇。例如，所长一般为正科级公务员。

2. 事业编制

   大多数乡镇财政所属于乡镇政府下属的股级行政单位，工作人员以事业编制为主，按事业单位管理。这类编制在2007年前的乡镇财政所中较为普遍。

3. 混合编制

   部分乡镇财政所可能同时存在公务员和事业编制人员，具体比例因地区而异。

二、管理体制特点

• 双重领导 ：多数财政所接受县财政局业务指导与乡镇党委、政府双重管理。

三、地区政策差异

不同省份、市对乡镇财政所的定位存在差异，例如：

• 山西等地机构改革后，乡镇财政所已不再保留编制；

• 部分地区通过系统垂直管理实现公务员化，但仍有部分使用事业编制。

四、总结

乡镇财政所 并非全部为公务员编制 ，其性质取决于当地行政体制改革和财政管理体制。若需确认具体编制类型，建议咨询当地财政部门或人事部门。