‌乡镇既不属于地市级也不属于副省级，而是中国行政区划体系中的基层行政单位，直接隶属于县级行政区管辖。‌

1. ‌行政层级定位‌
   乡镇是中国五级行政区划（省、市、县、乡、村）中的第四级，属于最基层的政府组织，通常包括“乡”和“镇”两种类型。地市级（地级市）和副省级城市属于更高层级的行政区划，乡镇与之不存在直接隶属关系。

2. ‌管辖关系‌
   乡镇由县级政府（县、县级市、市辖区等）直接管理，负责执行县级政府的政策，并统筹本区域的经济发展、社会事务等。地市级或副省级城市则管辖多个县（区），乡镇仅作为其下属县（区）的组成部分。

3. ‌职能与权限差异‌
   乡镇政府职能侧重于基层治理，如农业服务、民生保障、基础设施建设等，权限较小；而地市级和副省级政府拥有更广泛的行政、经济、立法等权力，可统筹更大范围的资源与政策。

4. ‌常见误区‌
   部分人可能混淆“镇”与“副省级城市”，但“镇”仅是县级下辖的乡镇单位，而副省级城市（如广州、深圳）属于省级以下、地级市以上的特殊规划，两者行政级别相差悬殊。

‌总结‌：乡镇是县级行政区的下属单位，与地市级、副省级无直接关联，其核心职能是服务基层，确保政策在最小行政单元有效落实。