行政改革是指政府为了适应社会环境变化、提高行政效率、实现公共服务的优化配置，对行政体制、组织结构、管理方式及政府与社会关系进行调整和优化的系统性变革过程。其核心目标是通过制度创新实现政府职能的转变和治理能力的提升。具体可分为以下要点：

一、基本内涵

1. 调整对象

   包括政府机构架构、职权范围、执法程序等行政体制要素，以及政府与社会关系的重新配置。

2. 核心目标

   • 适应社会环境变化（如经济结构调整、社会需求升级）；

   • 提高行政效率与公共服务质量；

   • 实现政府职能从“划桨”到“掌舵”的转变，引入市场机制。

二、主要内容

1. 职能转变

   从直接管理向宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务转变，例如推行“放管服”改革。

2. 机构优化

   调整政府层级结构、部门职能分工，减少冗余机构，提升响应速度。

3. 机制创新

   引入绩效考核、责任追究等现代管理机制，强化监督与问责。

4. 服务升级

   推广数字化、智能化服务，提升政务公开透明度和公众参与度。

三、性质与特点

1. 政治性与技术性并存

   行政改革既是政治决策的体现，也涉及技术层面的流程优化；

2. 系统性与长期性

   需统筹配套改革，且通常伴随长期调整过程；

3. 目标导向性

   以提升治理效能、满足人民需求为最终落脚点。

四、实施路径

通常包括调研评估、方案设计、试点推行、总结推广等阶段，需结合地方实际情况灵活调整。

通过以上调整，行政改革旨在构建更加高效、透明、便民的政府治理体系，适应新时代发展需求。