行政执法体制改革的核心在于理顺 城管执法体制 ，这是当前改革的重要突破口。以下是具体分析：

一、核心体制改革方向

1. 明确城管执法性质与法律地位

   通过制定综合性法律法规，确立城市管理的法律地位，明确其与其他基本法的关系，为执法提供制度保障。

2. 赋予执法主体法律人格

   规范城管执法机构的职能定位、权力范围、人员编制及领导体制，建立独立、规范的执法主体。

3. 整合执法资源与职能

   推行综合执法，减少执法层级，推动执法力量下沉至基层，形成权责统一的监管体系。

二、配套制度完善

• 建立全过程记录与法制审核机制

  实施执法全过程记录制度，严格重大执法决定法制审核，确保执法行为规范透明。

• 强化监督机制

  健全行政执法案卷评查回访制度，落实行政执法责任制，实现全方位全流程监督。

三、时代发展要求

• 服务型政府转型

  改革以建设服务型政府为目标，通过优化执法流程、提升服务水平，破解依法行政难题。

• 区域协同治理

  推动跨区域执法协作，形成市场监管合力，提升综合执法效能。

深化行政执法体制改革需以理顺城管执法体制为核心，结合综合执法、监督机制完善及服务型政府建设，构建权责明确、规范透明的执法体系。