行政体制的内容主要包括以下四个方面：

一、职能定位

1. 职责与功能的统一

   职能包含职责（应履行的义务）和功能（实现的目标），二者共同构成行政职能的核心内容，体现公共行政的本质要求。

2. 政府活动的导向作用

   行政职能是建立行政机构的根本依据，直接反映政府的基本方向、任务和主要作用。

二、权力配置

1. 权力的界定与分配

   指政府机关依法履行职能时所拥有的影响力或支配力，需在中央与地方、上下级、政府与民间等多维度进行合理分配。

2. 法治视角的权力制约

   强调权力运行必须依法进行，通过法律规范实现权力制约与平衡。

三、运行规则

1. 决策与执行机制

   包括政策制定、执行、监督等环节的程序规范，确保行政权力在系统内部高效运作。

2. 人事与监督体系

   涵盖公务员选拔、考核、激励机制，以及行政监督、问责机制，保障体制的规范运行。

四、法律保障

1. 制度框架与依据

   以宪法和法律为根本依据，通过行政立法、司法审查等手段维护行政行为的合法性。

2. 权益保护与救济途径

   建立公民权利救济机制，平衡政府权力与公民权益，防止权力滥用。

补充说明

行政体制的狭义内容还包括政府机构设置、行政区划体制等，但广义上更强调职能、权力、规则和保障的系统性整合。不同国家根据历史与文化背景，可能采用三权分立、党政合一等不同权力配置模式。