编制人员是指 经过组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配之后录用的人员 。编制人员通常享有该组织所规定的薪酬、福利、晋升和保障等权益。编制人员可以分为广义和狭义两种理解：

1. 广义编制 ：包括各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置。

2. 狭义编制 ：即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。

编制人员的主要内容包括编制员额的规定、各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定、各类人员的比例结构的规定以及人员配备的质量要求。

在实际操作中，编制人员通常分为行政编制、事业编制和银行编制等。例如，公务员属于行政编制，事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员，而银行编制则包括正式员工和劳务派遣协议工。

综上所述，编制人员是指在组织内经过正式录用并享有相应权益和福利的职工，通常具有稳定的劳动关系和完善的福利待遇。