公司不给员工发工资且不报税的行为均属违法，具体分析如下：

一、不发工资的违法性

1. 违反劳动法规

   根据《劳动法》《劳动合同法》，企业必须按时足额支付员工工资，不得擅自扣除或拖欠。员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求支付工资及赔偿。

2. 税务风险

   企业有义务代扣代缴员工个人所得税，未申报将面临税务机关处罚，包括罚款甚至刑事责任。员工个人也可能因企业漏税影响纳税记录。

二、不报税的违法性

1. 违反税收法规

   企业需依法申报纳税，未按时申报将受到行政处罚（如罚款），严重者可能触犯《税收征收管理法》中的逃税罪。

2. 员工权益受损

   企业欠税可能导致员工社保基数计算异常，影响其后续社保待遇。

三、特殊情形说明

若公司仅存在 无员工（包括法人） 的情况，可零申报工资和个税，但需满足以下条件：

1. 无劳动关系 ：法人非公司实际员工，且未领取工资；

2. 工资支出为零 ：企业无实际工资支出，或因特殊原因（如季节性停工）导致工资发放延迟。

注意 ：若企业存在员工但长期不发工资或偷税，将面临法律追责。建议通过协商、投诉或法律途径维护自身权益。