建委和住建局是同一政府机构的两种不同称谓，主要区别在于行政级别和名称沿革。具体关系如下：

1. 机构性质与职能

   两者均属于住房和城乡建设领域的政府职能部门，负责城市规划、建设管理、住房保障等核心业务。例如，建设工程审批、房产登记、工程质量监管等职能在两者间高度重合。

2. 行政级别差异

   • 建委 ：通常指市级建设管理委员会（如副省级市、地级市），是市政府的组成部门之一。

   • 住建局 ：全称住房和城乡建设局，一般设在县（市、区）、副省级市辖区，是县级政府的组成部门。

3. 名称沿革与改革

   建委（建设规划委员会）是早期机构名称，2019年后统一规范为“住房和城乡建设委员会”，简称“住建委”。部分地区仍沿用“住建局”作为日常称呼，两者实际承担相同职能。

4. 工作关系

   市级建委（住建委）与区住建局存在业务指导与汇报关系。区住建局受区政府和市建委双重领导，其中市建委侧重业务指导，区政府侧重组织人事。

总结 ：建委和住建局是同一机构的不同阶段或地区性称谓，核心职能一致，仅行政级别和名称存在差异。